тема: Место и роль СССР в послевоенном мире. Внешняя политика СССР в 1945 – 1953 гг.

тема: Новое руководство страны. Смена политического курса.

 

Внешняя политика СССР в 1945–1953 гг. Начало холодной войны

 1. Советская внешнеполитическая стратегия в послевоенное время

2. Начало холодной войны
3. СССР и страны Восточной Европы
4. Политика СССР на Дальнем Востоке
5. Укрепление обороноспособности страны

Термины: холодная война, доктрина Трумэна, план Маршалла, Коминформбюро, НАТО, СЭВ

Советская внешнеполитическая стратегия в послевоенное время

После окончания Второй мировой войны граждане разных стран надеялись на лучшую мирную жизнь. Они считали, что правительства должны извлечь уроки из этой глобальной катастрофы и сделать всё, чтобы не допустить её повторения. Тем более, что война дала пример сотрудничества государств с разными, казалось бы, совершенно непримиримыми политическими системами.

Но эти противоречия никуда не делись. Ещё до окончания войны начали разрабатываться планы противостояния идеологическому противнику, сужения его влияния или даже уничтожения.

Раздел сфер влияния западных союзников и СССР в сентябре 1945 г. Roke

Весной-летом 1945 г. по распоряжению премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля были созданы планы проведения операции под кодовым названием «Немыслимое». Их целью являлась организация обороны Британских островов в случае наступления советской армии в Западной Европе после ухода американских войск, а также, если предоставится стратегическая возможность, «вытеснение» СССР из Польши.

В свою очередь, некоторые советские военачальники, например маршалы Будённый и Жуков, окрылённые успехами Красной армии в Европе в 1945 г., предлагали продолжить наступление до Ла-Манша. Но эта идея не была поддержана Сталиным: Советский Союз понёс слишком большие потери, чтобы втягиваться в новую большую войну.

Какие варианты внешнеполитической стратегии в послевоенное время рассматривались руководством страны? Многие считали, что появились благоприятные условия для начала мировой или, по крайней мере, европейской революции.

Вера в грядущую революцию имела под собой некоторые основания. Вклад, который внёс СССР в победу над фашизмом, вызвал волну симпатий к советской стране — к концу войны число стран, установивших с СССР дипломатические отношения, выросло с 26 до 52. Вырос авторитет и влияние коммунистических партий в европейских странах — их численность увеличилась почти в три раза. На парламентских выборах 1946 г. во Франции коммунисты набрали наибольшее количество голосов, некоторые наблюдатели считали, что их приход к власти неизбежен. Похожая ситуация сложилась и в Италии. Коммунисты входили в состав правительств ещё 11 западноевропейских государств.

Но в то же время советское руководство, прежде всего сам Сталин, понимало, что разрыв в уровне экономического развития между западными странами и СССР слишком высок. Так что рассчитывать на победу коммунизма в ближайшем будущем не приходилось. Поэтому необходимо укреплять своё влияние в странах Восточной Европы и добиваться паритета (равенства), а затем и превосходства в вооружениях и мощи армии.

Именно эта стратегия стала основой не только внешней, но и внутренней политики Советского Союза.

Начало холодной войны

В руководстве западных стран в это время преобладали «ястребы» — сторонники военных, силовых методов решения международных противоречий. После окончания Второй мировой войны в самом выгодном положении оказались США. Экономический потенциал этой страны не снизился, а наоборот, вырос в 1,5 раза. Объём промышленного производства в Соединённых Штатах превосходил советские показатели в пять раз. Кроме того, США обладали монополией на ядерное оружие. Это, по мнению руководства США, позволяло рассчитывать на установление американской гегемонии в мире.

Для противодействия расширению советского влияния был предпринят ряд мер.

Начало Холодной войны

Иранский кризис
Серьёзные проблемы в отношениях между СССР и западными союзниками (Великобританией и США) возникли в конце 1945 г. в связи с так называемым «иранским кризисом». Ещё летом 1941 г. на территорию Ирана были введены британские и советские, а позже и американские войска, чтобы не допустить усиления влияния там Германии и предотвратить вступление Ирана в войну на стороне «Оси». В 1942 г. был подписан договор, по которому союзные войска должны были быть выведены из Ирана через шесть месяцев после окончания войны.

Но СССР отказался выполнять эти договорённости. На севере Ирана была образована Демократическая Республика Азербайджан, а на нейтральной территории между британской и советской зонами оккупации — курдская Республика Махабад. Советские войска поддерживали эти государственные образования и препятствовали иранской армии в установлении контроля над регионом.

На севере Ирана советские геологи нашли перспективные месторождения нефти. Хотя для СССР получение ещё одного нефтяного источника не было актуальным, но добиться от иранского правительства передачи концессии на разработку этих месторождений Советскому Союзу, а не американским или английским компаниям, было важной геополитической задачей. Включение Ирана в орбиту внешней политики СССР способствовало бы безопасности южных границ советского государства.

В связи с этими событиями Иран подал первую в истории Организации Объединённых Наций жалобу в Совет Безопасности, обвинив СССР в экспансионизме. В марте 1946 г. советские танки выдвинулись в направлении столицы Ирана Тегерана. Это вызвало жёсткую реакцию западных стран и негативное отношение со стороны международной общественности. Между Москвой и Тегераном было достигнуто соглашение, по которому советские войска выводились из Ирана в обмен на создание смешанного советско-иранского общества, которому передавались права на разработку нефтяных месторождений на севере Ирана.

 Территориальные претензии СССР к Турции

В конце Второй мировой войны СССР предъявил территориальные претензии к Турции. В одностороннем порядке советское правительство денонсировало договор 1925 г. и потребовало возврата территорий, которые РСФСР передала Турции в 1921 г. Также было выдвинуто требование ввести режим совместного контроля на Черноморских проливах (Босфор и Дарданеллы) и разместить там советскую военно-морскую базу.

Переговоры между двумя странами зашли в тупик. В итоге, опираясь на поддержку США и Великобритании, Турция отвергла все требования СССР. Советское руководство начало приготовления к военным действиям. Некоторые историки именно этот кризис считают началом холодной войны. Турция (как и Греция) стала первым получателем военной и финансовой помощи от США для «сдерживания коммунизма» в соответствии с доктриной Трумэна. От территориальных претензий к Турции и требованиям по проливам СССР отказался вскоре после смерти Сталина, в мае 1953 г.

Отношение СССР к плану Маршалла
Острый характер приобрело противостояние бывших союзников по антигитлеровской коалиции в Европе. Наиболее явно оно проявилось при обсуждении плана Маршалла 1947 г. и в Берлинском кризисе 1948–1949 гг.

Суть плана Маршалла заключалась в предоставлении американской экономической помощи пострадавшим от войны странам Европы. Предполагалось, что часть кредитов будет в дальнейшем списана. Первоначально интерес к получению этой помощи проявил и СССР. Но попытки советской стороны добиться отказа от увязывания экономической помощи от политических условий её предоставления не увенчались успехом. Важнейшим из этих условий было удаление коммунистов из правительств тех стран, которые получали помощь по плану Маршалла. В итоге восточноевропейские государства и Финляндия вслед за СССР отказались от участия в нём. В качестве компенсации был увеличен объём советской экономической помощи странам социалистического блока.

Демонстрация в Восточном Берлине против присоединения к плану Маршалла. Фотография из коллекции globallookpress.com

Берлинский кризис 1948–1949 гг.
Летом 1948 г. в ответ на проведение денежной реформы в западных зонах оккупации СССР заблокировал железнодорожное, шоссейное и речное сообщения с Западным Берлином по территории Восточной Германии. Единственным доступным путём доставки продовольствия в Западный Берлин стал «воздушный мост». Однако и советское руководство предприняло меры для того, чтобы предотвратить массовый голод в городе. Перемещение гражданских лиц из западных секторов в Восточном Берлине было запрещено только в первые пять дней блокады. По своим продуктовым карточкам за деньги, имевшие хождение в советском секторе, жители Западного Берлина могли купить продовольствие по нормам, установленным советской оккупационной администрацией. В 1948 г. из СССР было дополнительно поставлено 100 тыс. тонн зерна для снабжения берлинцев. На границе с западным сектором открывались продовольственные магазины.

В мае 1949 г. блокада Западного Берлина была прекращена, но она значительно ускорила процесс раздела Германии. В мае 1949 г. было объявлено об образовании Федеративной Республики Германии, а в октябре — Германской Демократической Республики. В августе 1949 г. вступил в силу договор о создании НАТО. Военное противостояние в Европе стало свершившимся фактом.

СССР и страны Восточной Европы

Начало «холодной войны» повлияло на политику СССР в отношении стран Восточной Европы. Предполагалось, что им понадобится определённый переходный период перед началом непосредственно социалистических преобразований. Во всех этих странах, кроме Албании и Югославии, действовали коалиционные правительства, включавшие в том числе и представителей буржуазных партий. Проводились аграрные реформы с передачей крупных землевладений крестьянским хозяйствам. Национализация не имела всеобщего характера, в собственность государства переходили, в основном, предприятия коллаборационистов — лиц, активно сотрудничавших с оккупантами.

Ситуация изменилась в 1947 г. после принятия в США плана Маршалла. Ряд стран — Чехословакия, Венгрия, Польша — были заинтересованы как в получении помощи, так и в восстановлении экономических связей со своими довоенными европейскими партнёрами. Но это привело бы к ослаблению влияния на них со стороны Советского Союза, чего Сталин не желал допускать. Под нажимом советского руководства представители восточноевропейских государств покинули Парижскую конференцию министров иностранных дел, на которой обсуждалось присоединение к плану Маршалла.

В сентябре 1947 г. было создано Коминформбюро — Информационное бюро коммунистических и рабочих партий. В него вошли компартии СССР, восточноевропейских государств, Франции и Италии. На первой же конференции представляющий ВКП(б) А. А. Жданов заявил о том, что в странах народной демократии (так было принято называть государства Восточной Европы) уже созданы условия для немедленного перехода к строительству социализма.
Чтобы обеспечить форсированные темпы строительства социалистического общества, необходимо было вывести из коалиционных правительств представителей наиболее влиятельных некоммунистических партий. Для этого использовались ресурсы силовых ведомств, которые находились под контролем коммунистов. Принимались новые конституции, в которых закреплялась руководящая роль компартий.

«Конфликт двух Иосифов»
Но не все коммунистические лидеры послушно следовали указаниям из Москвы. Противостояние между СССР и Федеративной Народной Республикой Югославией завершилось разрывом дипломатических отношений.

До 1947 г. Югославия рассматривалась как главный союзник СССР в Восточной Европе. Здесь ускоренными темпами проводились социалистические преобразования. Белград — столица Югославии — был избран местом пребывания Коминформбюро.

Портреты Сталина и Тито на первомайской демонстрации 1946 г. в Белграде. Фотография неизвестного автора

Поводом для конфликта Белграда с Москвой стало намерение главы Югославии Иосипа Броз Тито и лидера болгарских коммунистов Георгия Димитрова создать Балканскую федерацию. Кроме Югославии и Болгарии, она могла бы включить в себя также Румынию, Албанию, возможно, Грецию — в случае победы там коммунистического партизанского движения. В результате центр восточноевропейской политики мог сместиться к Югославии, что не устраивало советское руководство.

В феврале 1948 г. Тито и Димитров были приглашены в Москву. Им было указано на недопустимость принятия внешнеполитических решений без консультаций с СССР. Но Тито не уступил давлению. «Конфликт двух Иосифов» разрастался. Сталин запретил создание в Албании югославских военных баз, был задержан выезд в Югославию дополнительной группы советских специалистов. После того как советскому торговому представителю в Югославии было отказано в предоставлении служебной информации об экономике страны, все советские специалисты были оттуда отозваны.

Сталин обвинил Тито в оппортунизме, отступлении от марксистско-ленинского учения. Совещание Коминформбюро в июне 1948 г. исключило компартию Югославию из своего состава. На следующем совещании Тито и его окружение были признаны «агентами империалистических разведок, завербованными заранее и замаскированными, пока их не разоблачили». Осенью 1949 г. двусторонние отношения СССР и Югославии были разорваны, из Москвы выслан югославский посол.

Карикатура на Иосипа Броз Тито «Его путь». Надпись: «В одном из своих выступлений Тито заявил, что он идёт к социализму своим путём». Генрих Вальк

Авторитет Иосипа Броз Тито в восточноевропейских странах был достаточно высок. Обвинения в его сторону были встречены с недоумением. Лидеры некоторых государств в частных беседах выражали поддержку югославскому лидеру. Чтобы укрепить контроль в регионе, советское руководство развязало кампанию по поиску и разоблачению «титоистов» и сторонников национальных моделей социализма. Был отстранён от власти, а затем арестован руководитель Польши Владислав Гомулка. В Венгрии по обвинению в создании «шпионской организации» был казнён бывший министр внутренних дел Ласло Райк. К смертной казни были приговорены бывший секретарь ЦК Компартии Болгарии Трайчо Костов и группа высокопоставленных руководителей Чехословакии во главе с лидером компартии Рудольфом Сланским.

В январе 1949 г. был создан СЭВ — Совет экономической взаимопомощи. Его целью было провозглашено налаживание экономического сотрудничества СССР и его европейских союзников. Но по-настоящему активно действовать он начал лишь в 1960-е гг.

Политика СССР на Дальнем Востоке

Мирный договор с Японией: позиция СССР
8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско (США) был подписан мирный договор с Японией. Но не все участники антигитлеровской коалиции согласились его подписать. Глава делегации СССР на конференции, первый заместитель министра иностранных дел А. А. Громыко заявил, что этот мирный договор является сепаратным, так как в Сан-Франциско не были приглашены представители Китайской Народной Республики и Кореи. Кроме того, в тексте договора не был закреплён суверенитет СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами, хотя японская сторона и отказывалась от всех прав на них. Вслед за СССР отказались подписать мирный договор представители Чехословакии и Польши.

Соглашение о прекращении состояния войны с Японией было подписано лишь в октябре 1956 г. Но юридически спорные формулировки Сан-Францисского договора Япония до сих пор использует в качестве основания для претензий на Курильские острова, которые считает своими «северными территориями».

Почему Китай, активный участник войны с Японией, понёсший огромные людские и материальные потери, не был допущен на мирную конференцию после её окончания?

Советско-китайские отношения
1 октября 1949 г. после длительной гражданской войны было провозглашено образование Китайской Народной Республики (КНР). Но многие государства не признали её, считая законным представителем китайского народа гоминьдановское правительство, которое смогло сохранить под своим контролем остров Тайвань. Именно оно представляло Китай в ООН до 1971 г.

СССР стал первым государством, которое признало Китайскую Народную Республику. В декабре 1949 г. лидер коммунистического Китая Мао Цзэдун прибыл с официальным визитом в Москву. Результатом его встреч со Сталиным стало подписание в феврале 1950 г. Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР.

Во имя мира (Подписание договора о дружбе, союзе и взаимопомощи между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой). Виктор Вихтинский

По дополнительному соглашению Советский Союз отказывался в пользу Китая от своих прав на Китайскую Чанчуньскую железную дорогу (прежнее название КВЖД) и аренду Порт-Артура. СССР оказал огромную помощь в восстановлении и развитии китайской экономики. На льготных условиях КНР был предоставлен кредит для закупки советской техники и оборудования. В Китай направлялись специалисты для проведения геологоразведочных и проектных работ, обучения кадров. В советских вузах обучались тысячи китайских студентов.

Советско-китайские отношения казались безоблачными. КНР безоговорочно поддерживала внешнеполитическую линию СССР. Но Мао Цзэдун руководствовался прежде всего собственными интересами и видением роли в международном коммунистическом движении. Он лишь временно соглашался видеть в Советском Союзе и Сталине «старшего брата».

Участие СССР в корейской войне
Как и в Китае, в Корее в конце 1940-х гг. образовалось два государства: Республика Корея в американской зоне оккупации и Корейская Народно-Демократическая Республика — в советской. После вывода оккупационных войск с Корейского полуострова, отношения между двумя режимами накалялись.

В июне 1950 г. войска КНДР вторглись на территорию Южной Кореи и к сентябрю заняли почти всю её территорию. США подняли в Совете Безопасности ООН вопрос о признании этих действий агрессией и оказании коллективной помощи Республике Корее. СССР, который мог бы воспользоваться своим правом вето как постоянный член Совета безопасности, бойкотировал его заседания в знак протеста против признания гоминьдановского правительства Тайваня представителем Китая в ООН. В итоге решение о направлении войск ООН в Южную Корею было принято единогласно. Основную часть этих войск составляли американские военнослужащие.

Совместными усилиями южнокорейская армия и войска ООН не только вытеснили северокорейцев, но и заняли почти всю территорию КНДР. В октябре 1950 г. пал Пхеньян, столица КНДР. Но практически разгромленная северокорейская армия получила мощную поддержку. СССР не мог открыто вмешаться в конфликт на Корейском полуострове: это грозило вооружённым конфликтом с США. Но негласно в КНДР поставлялась военная техника, оказывалась финансовая помощь.

Подбитые северокорейские танки Т-34-85. Фотография неизвестного американского солдата

Советские военные специалисты прибывали в Северную Корею под видом корреспондентов ТАСС или китайских добровольцев. КНР также официально в корейской войне не принимала участия. Регулярные китайские войска, которые были направлены в КНДР, формально считались соединениями так называемых «народных добровольцев».

Ситуация в Корее снова кардинально изменилась. Военные действия к концу 1950 г. вновь были перенесены на территорию Южной Кореи. Активное участие в боях принимала советская авиация. Численность направленного в Корею 64-й истребительного корпуса к 1952 г. достигала 26 тыс. человек. Возглавлял его прославленный ас Иван Кожедуб. Многие советские лётчики были участниками Великой Отечественной войны. Всего они сбили более 1 300 самолётов противника при собственных потерях в 335 самолётов.

В мае 1951 г. войска ООН предприняли полномасштабное наступление, и армия Северной Кореи была вновь отброшена за 38-ю параллель — границу, разделявшую два корейских государства. Ситуация зашла в тупик. Добиться окончательной победы той или иной стороне сколь-нибудь разумной ценой не представлялось возможным. Летом 1951 г. стороны сели за стол переговоров, но военные действия в это время продолжались. Перемирие было подписано лишь в июле 1953 г.

Укрепление обороноспособности страны

После окончания Второй мировой войны в СССР была объявлена демобилизация. Численность Вооружённых сил СССР в 1945–1948 гг. была уменьшена с 11,5 млн до 3 млн человек. Резко сокращалось производство вооружений. Например, годовое производство артиллерийских орудий в 1946 г. сократилось в десятки раз в сравнении с военным временем.

Но в то же время велась активная разработка новых видов оружия, прежде всего ядерного. Непосредственно к созданию атомной бомбы советские учёные приступили с 1943 г. Большую роль в продвижении проекта сыграла внешняя разведка СССР. Были добыты подробные сведения о работах по созданию атомной бомбы в США, в Манхэттенский проект — группу по разработке ядерного оружия в США — удалось внедрить советского агента.

29 августа 1949 г. на Семипалатинском полигоне (Казахская ССР) было успешно проведено испытание первой советской атомной бомбы, созданной на основе американской схемы. Но с 1947 г. велась разработка собственной оригинальной конструкции. Эта бомба была испытана в сентябре 1951 г. Она была почти в два раза легче копии американской и в два раза мощнее её.

Начало холодной войны и особенно война в Корее привели к усилению гонки вооружений, в которую активно включился и СССР. В 1949 г. был возобновлён призыв в армию — с 1945 г. призывы не производились в связи с демобилизацией. Срок службы в сухопутных частях и авиации составлял три года, во флоте — четыре года. Численность вооружённых сил к 1953 г. выросла до 5,8 млн человек.

Быстрыми темпами вновь стало расти производство вооружений. Наиболее дорогостоящим проектом оставалось совершенствование ядерного оружия и средств его доставки. По пятилетнему плану на 1951–1955 гг. только на строительство и реконструкцию предприятий ракетного производства было выделено около 6,4 млрд рублей. Для решения оборонных проблем были созданы десятки закрытых городов с уникальными предприятиями, лабораториями, конструкторскими бюро: Арзамас-16, Снежинск, Маяк, Приозёрск, Шиханы, Горный, Камбарка, Капустин Яр, Сунгуль, целые районы вокруг Красноярска, Томска, Москвы.

 

Смена политического курса в 1953–1964 гг.

1. Борьба за власть после смерти Сталина

2. «Курс ХХ съезда»

3. Хрущёвская оттепель

4. «Волюнтаризм» в политике Хрущёва

5. Отставка Хрущёва

Термины: десталинизация, реабилитация, оттепель.

Персоналии: Л. П. Берия, Н. С. Хрущёв, Н. А. Булганин.

Борьба за власть после смерти Сталина

Сталин умер 5 марта 1953 г. На следующий день об этом было официально объявлено в печати и по радио. В газете «Правда» было опубликовано обращение ЦК КПСС, Совета министров и Президиума Верховного Совета СССР по этому поводу к советскому народу.

«В “Правде” появилось сообщение о смерти Сталина и о том, что смерть эта — всенародное горе. И люди заплакали. Но они плакали, я думаю, не потому, что хотели угодить “Правде”, а потому, что со Сталиным была связана (или, лучше сказать, он связал себя с нею) целая эпоха, — писал в 1973 г. поэт Иосиф Бродский. — Пятилетки, конституция, победа на войне, послевоенное строительство, идея порядка — сколь бы кошмарным он ни был. …Люди взрослели, женились, разводились, рожали, старились, умирали, — и всё время у них над головой висел портрет Сталина. Было отчего заплакать. Вставал вопрос, как жить без Сталина. Ответа на него никто не знал».

Руководители партии и правительства выносят гроб с телом Иосифа Виссарионовича Сталина из Дома Союзов. Фотография В. Егорова (ТАСС)

В то время, когда по всей стране проходили траурные митинги, в партийном и советском руководстве страны началась борьба за власть. Сталин не раз в послевоенное время поднимал вопрос о возможном преемнике, но так и не назначил его. Созданная им система управления не имела чёткого механизма передачи высшей власти — чего-то подобного свободным альтернативным выборам в демократических государствах или закреплённому обычаями и законами институту наследования в монархиях.

Формально, по Конституции СССР 1936 г., главой государства был Председатель Президиума Верховного Совета СССР. С марта 1953 г. эту должность занимал К. Е. Ворошилов. Но он как раз имел меньше всего шансов стать фактическим лидером страны. Реальная власть находилась в руках силовых ведомств, правительства и партийного руководства. Их после смерти Сталина возглавляли Л. П. Берия, Г. М. Маленков и Н. С. Хрущёв.

Борьба за власть после смерти Сталина (1953–1955 гг.)

Став министром внутренних дел СССР, Лаврентий Павлович Берия (1899–1953) сосредоточил в своих руках огромные полномочия. В состав МВД в марте 1953 г. было включено и Министерство государственной безопасности, которому подчинялись различные подразделения милиции. Берия начал очень активную деятельность, которая предполагала как реформирование системы МВД, так и в целом общественного строя Советского Союза, его внешней политики.

В короткие сроки он заменил руководство МВД во всех союзных республиках и регионах РСФСР на людей, от которых мог ждать безоговорочной поддержки. Были созданы следственные группы и комиссии по пересмотру многих дел, связанных с послевоенными репрессиями: «дела врачей», «дела артиллеристов», «мингрельского дела» (по обвинению руководящих работников госбезопасности Грузии в национализме и ориентации на Турцию), «авиационного дела», «трофейного дела». В итоге все эти дела были прекращены, а их фигуранты реабилитированы.

По предложению Берии Верховный Совет СССР издал указ об амнистии для более чем трети заключённых ГУЛАГа. Свыше миллиона человек, осуждённых, в основном, по уголовным статьям — за должностные, хозяйственные, некоторые воинские преступления, — были освобождены. Министерским приказом было запрещено применять пытки при допросе подследственных.

Берия инициировал также возвращение к политике «коренизации», которая проводилась в 1920-е гг. Предполагалось значительно расширить долю национальных кадров в руководящих органах республик СССР, как на общереспубликанском, так и на местном уровне. Начало проведения этих мероприятий вызвало, в том числе, необоснованные увольнения представителей некоренного населения, ограничения по национальному признаку при приёме на работу или в высшие учебные заведения.

Среди прочего, Берия считал, что СССР следует отказаться от курса на ускоренное строительство социализма в ГДР и содействовать объединению двух немецких государств. По его мнению, так объединённая Германия превратится в надёжного экономического партнёра Советского Союза.

Многие предложения Берии очень настораживали его коллег по руководству, в частности его идея о расширении полномочий государственных органов за счёт партийных. Последние, по его мнению, должны были ограничиться вопросами идеологии, пропаганды и воспитанием кадров. Заручившись поддержкой большинства членов ЦК КПСС и армии в лице министра обороны Николая Александровича Булганина (1895–1975), Хрущёв подготовил арест Берии во время заседания Президиума ЦК КПСС. После ареста всесильного министра были арестованы и многие приближённые к нему лица.

В декабре 1953 г. Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР приговорило Берию и его ближайших соратников к расстрелу. Среди предъявленных обвинений были и явно абсурдные, вроде подрыва советской разведки за рубежом и покровительства агентам иностранных разведок. Для ослабления позиций руководства МВД было принято решение вывести из его состава Комитет государственной безопасности, подчинив непосредственно правительству страны.

После устранения Берии борьба за власть разгорелась между недавними союзниками — Никитой Сергеевичем Хрущёвым (1894–1971) и Георгием Максимилиановичем Маленковым.

Председатель Совета министров СССР Г. М. Маленков во время пятой сессии Верховного Совета СССР, 1954 г. Фотография Валентина Соболева (ТАСС) 

У Председателя Совета министров СССР Г. М. Маленкова также была своя программа реформирования советского строя. В августе 1953 г. он выступил на сессии Верховного Совета СССР с предложением в два раза снизить сельхозналог, списать недоимки прошлых лет, а также отменить обязательные поставки с подсобных хозяйств колхозников. По его инициативе было принято решение о повышении государственных закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, что позволило колхозам наконец-то получать прибыль от своей деятельности. Маленков выступал также за изменение приоритетов в экономическом развитии страны. Он считал необходимым увеличить финансирование лёгкой и пищевой промышленности, чьё ускоренное развитие позволило бы значительно повысить уровень жизни советских людей.

Эти предложения сделали Маленкова популярной фигурой, особенно среди жителей села. Но партийная номенклатура его не жаловала. Маленков был одним из тех, кто считал, что компартия была создана для захвата и удержания власти. Теперь же, когда социализму в СССР ничего не угрожает, она должна отойти на второй план, передав управленческие полномочия советским и хозяйственным органам. Маленков был инициатором урезания льгот для партийных бюрократов, в том числе в прошлое ушли т. н. «конверты» — дополнительные денежные вознаграждения, не подлежавшие учёту: с них не удерживались налоги и партийные взносы. Хрущёв, который добился отмены этого решения, мог рассчитывать на поддержку работников партийного аппарата.

Серьёзной идеологической ошибкой было признано заявление Маленкова о возможности мирного сосуществования в ядерную эпоху государств с различным политическим строем и идеологией. Партийное руководство обвинило его в том, что он способствует снижению борьбы против мирового империализма. Кроме того, в ходе расследования обстоятельств «ленинградского дела» всплыла причастность Маленкова к фабрикации обвинений против его участников. В январе 1955 г. Пленум ЦК КПСС освободил его от обязанностей Председателя Совета министров СССР. Этот пост занял соратник Хрущёва Булганин, а на должность министра обороны СССР вместо него был назначен Г. К. Жуков.

«Курс ХХ съезда»

Большую роль в смягчении советского политического режима в середине 1950-х гг. сыграл ХХ съезд КПСС, который состоялся в феврале 1956 г. Часто политику относительной демократизации в СССР во второй половине 1950-х гг. называют «курсом ХХ съезда».

На съезде традиционно были подведены итоги пятой пятилетки развития народного хозяйства и приняты директивы шестого пятилетнего плана. Но в историю он вошёл в связи с прозвучавшим в последний день заседаний докладом Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва «О культе личности и его последствиях».

О необходимости отказаться от культа личности начали говорить сразу после смерти Сталина. В частности, об этом заявлял в марте 1953 г. Маленков. Но мер для реализации этих идей тогда не было предпринято. Тело Сталина было размещено в Мавзолее рядом с Лениным, продолжали издаваться его труды. Однако начался пересмотр громких политических дел, реабилитация невинно осуждённых. Были реабилитированы жертвы «ленинградского дела», члены Еврейского антифашистского комитета, военачальники, осуждённые в послевоенное время. Общее число реабилитированных к началу 1956 г. достигло 16 тыс. человек.

Во время подготовки ХХ съезда была создана специальная комиссия для «разбора вопроса о том, каким образом оказались возможными массовые репрессии против большинства всего состава членов и кандидатов ЦК ВКП(б), избранного XVII съездом партии». Её возглавил один из секретарей ЦК КПСС П. Н. Поспелов. Комиссия расследовала только репрессии в отношении партийного и советского руководства, не затрагивая дел раскулаченных крестьян и советских военнопленных, огульно обвинённых в измене Родине. Тем не менее, выводы были шокирующими: в 1937–1938 годах было репрессировано более 1,5 миллионов человек, из них 680 тысяч расстреляно. Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК КПСС было расстреляно 89. Из 1966 делегатов XVII съезда ВКП(б) было репрессировано 1108 человек, из них расстреляно 848. Также была установлена личная ответственность Сталина за внесудебные расправы и расстрелы, за применение пыток на допросах.

В Президиуме ЦК началась острая дискуссия по поводу возможности опубликования этих данных. Против выступали «старые кадры» — Молотов, Каганович, Ворошилов. Они заявляли, что осуждение Сталина вызовет негативную реакцию как среди советских коммунистов, так и в международном коммунистическом движении, снизит авторитет СССР на мировой арене. У этой позиции были и личные мотивы: многие партийные руководители страны были так или иначе причастны к организации репрессий.

Это относилось и к Хрущёву. Он заявил, что готов принять свою долю ответственности, рассчитывая, вероятно, что выигрыш от позиции борца с негативными явлениями в советском строе будет выше. В итоге был достигнут компромисс: доклад должен был прозвучать на закрытом заседании съезда и не публиковаться в печати.

Выступление Н. С. Хрущёва на ХХ съезде КПСС, февраль 1956 г. Фотография Василия Егорова (ТАСС) 

Содержание доклада Хрущёва оценивается противоречиво. С одной стороны, разоблачение преступлений сталинского режима способствовало переменам в общественном сознании, разрушало атмосферу страха. Впервые было официально заявлено о том, что бо́льшая часть репрессированных — невиновные люди. Но была и другая сторона. Во-первых, репрессии объяснялись исключительно «ошибками» Сталина, они объявлялись несвойственными советскому общественному строю, незыблемость которого не подвергалась сомнению. Во-вторых, снималась ответственность за осуществление репрессий с тех, кто непосредственно участвовал в их осуществлении. В-третьих, доклад содержал лишь полуправду, часть репрессивных кампаний не затрагивалась и в последующем их жертвы не были реабилитированы. Кроме того, многие приводимые в докладе факты были искажены.

Доклад Хрущёва произвёл невероятное впечатление на делегатов съезда. По воспоминаниям очевидца событий академика Александра Яковлева, «в зале стояла глубокая тишина. Не слышно было ни скрипа кресел, ни кашля, ни шёпота. Никто не смотрел друг на друга — то ли от неожиданности случившегося, то ли от смятения и страха. Шок был невообразимо глубоким».

Прения по докладу не проводились. Было принято решение его одобрить и разослать по партийным организациям без публикации в открытой печати. Впервые в СССР он был опубликован лишь в 1989 г.

Первое издание доклада «О культе личности и его последствиях» в переводе на польский язык, 1956 г. Wikiwlh

В смягчённом варианте доклад Хрущёва был опубликован в постановлении Президиума ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. под названием «О преодолении культа личности и его последствий». Критика Сталина в нём была не такой резкой, как в докладе. В постановлении говорилось, что Сталин «активно боролся за претворение в жизнь ленинских заветов», что «ошибки» он допускал лишь в последние годы своей жизни. Также утверждалось, что основной причиной репрессий была необходимость борьбы с происками империализма, троцкистами и правыми уклонистами. Вина за них также возлагалась на органы госбезопасности во главе с «агентом империализма» Берией.

Критика культа личности Сталина вызвала неоднозначную реакцию. Часть советских коммунистов восприняла её как попытку очернить достижения и победы советского народа. Начался раскол в международном коммунистическом движении. Крайне негативно к решениям ХХ съезда отнёсся лидер Китайской Народной Республики Мао Цзэдун, который активно создавал собственный культ. Отношения с Китаем начали стремительно ухудшаться. В европейских странах социалистического лагеря появились надежды на ослабление контроля со стороны СССР. В Познани (Польше) летом 1956 г. рабочие объявили всеобщую забастовку, требуя улучшения условий работы. Осенью 1956 г. в Венгрии произошла попытка антикоммунистического переворота. В советском обществе стали распространяться и другие настроения. Нежелание властей публиковать полный текст доклада Хрущёва и выводы комиссии по расследованию массовых политических репрессий воспринимались как стремление скрыть правду от народа. Добавляли масла в огонь и рассказы тех, кто возвратился из лагерей после амнистии и реабилитации. В некоторых городах прошли выступления антисоветской направленности, в котором участвовала в основном молодёжь.

Вопрос об отношении к Сталину, культу его личности расколол партийное руководство. Влияние старых соратников Сталина — В. М. Молотова, Л. М. Кагановича, К. Е. Ворошилова, Г. М. Маленкова — после ХХ съезда стало уменьшаться. Они предприняли попытку отстранить Хрущёва от руководства компартией. Тем более, что он давал повод к недовольству и другим членам партийного руководства стремлением к единоличному принятию решений.

В июне 1957 г. Президиум ЦК большинством голосов принял решение снять Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Хрущёв заявил, что снять с должности его может только Пленум ЦК. Поддержавшие его министр обороны Г. К. Жуков и председатель КГБ И. А. Серов организовали срочную доставку в Москву членов Центрального комитета из республик военными самолётами. Большинство региональных партийных лидеров поддержали Хрущёва. Его противники были обвинены в организации «антипартийной группы» и выведены из состава ЦК КПСС.

В марте 1958 г. Булганин, также выступавший за отставку Хрущёва, был смещён с поста Председателя Совета министров. Его занял сам Никита Сергеевич. Таким образом, он стал и лидером партии, и главой советского правительства.

Хрущёвская оттепель

После ХХ съезда работа комиссии по реабилитации жертв политических репрессий стала более интенсивной. К 1962 г. было реабилитировано почти 700 тыс. человек. Они полностью восстанавливались в правах, время нахождения в лагерях засчитывалось в трудовой стаж, признавалось их право на пенсионное обеспечение и компенсации.

В январе 1957 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ о реабилитации некоторых репрессированных народов: калмыкам, чеченцам, ингушам, карачаевцам и балкарцам было разрешено вернуться на родину, восстанавливались их национальные автономии.

Реабилитация проводилась ограниченно, она не коснулась политических противников сталинского варианта развития страны — Троцкого, Каменева, Зиновьева, Бухарина, Рыкова и их сторонников. Не было отменено решение о депортации поволжских немцев и крымских татар. С конца 1950-х гг. кампания по реабилитации стала сворачиваться.

Ещё одним следствием ХХ съезда стала десталинизация. Имя Сталина исчезло из торжественного обещания пионеров, клятвы комсомольцев и вступающих в партию. Переименовывались города, улицы, заводы, газеты и другие объекты, названные его именем. Даже гимн СССР до появления нового текста исполнялся без слов, чтобы не упоминать имени Сталина.

Но после антикоммунистических выступлений в Венгрии и Польше советское руководство испугалось повторения подобных событий в Советском Союзе. Критика Сталина была постепенно свёрнута. На первый план выносились заслуги вождя в строительстве социализма, победе СССР в Великой Отечественной войне, а не его «ошибки». Тем не менее, в октябре 1961 г. по постановлению XXII съезда КПСС тело Сталина было вынесено из Мавзолея и захоронено у Кремлёвской стены.

Власти по-прежнему осуществляли контроль над обществом, но более мягкими методами. Было смягчено трудовое законодательство, в частности отменена судебная ответственность за прогул без уважительной причины и самовольный уход с предприятий и учреждений. Из уголовного кодекса было изъято понятие «враг народа». Заметно ослабла цензура: в литературе, кино, других видах искусства стало возможным более критическое освещение действительности.

В 1957 г. в Москве прошёл VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов.

Шествие участников фестиваля по Смоленскому бульвару. Москва, июль 1957 г. Manfred & Barbara Aulbach

Фестиваль стал самым массовым за всю историю проведения. В нём участвовало 34 тыс. человек из 131 страны мира. Он запомнился атмосферой свободы и открытости. Приехавшие иностранцы могли свободно общаться с москвичами, это не преследовалось. Для посещения были открыты Московский Кремль и парк Горького.

Смягчение политического режима, переход тоталитаризма к более мягкой диктатуре, происходившие в СССР после смерти Сталина, часто называют «оттепелью». Слово «оттепель» связано с одноимённой повестью Ильи Эренбурга, опубликованной в 1954 г.

Была сделана попытка осуществить демократизацию государственной системы. В связи с проведением реформы хозяйственного управления отраслевой принцип руководства (через министерства) заменялся территориальным (совнархозы). Это вело к расширению прав советских республик в экономической сфере. Делались попытки повысить роль Советов, расширить их права в решении хозяйственных вопросов. Активизировалась деятельность общественных организаций — профсоюзов, комсомола.

В 1961 г. был принят новый Устав КПСС. В нём допускалась возможность внутрипартийных дискуссий, было включено требование регулярного обновления руководящих кадров. Так, состав ЦК КПСС во время очередных выборов должен был сменяться не менее чем на четверть. Расширялись права первичных организаций. Подчёркивалась недопустимость подмены партийными комитетами государственных органов.

Оттепель проявилась не только в политической и духовной, но и в социально-экономической жизни. Однако она носила противоречивый характер. Это проявлялось не только в том, что реабилитация жертв политических репрессий и десталинизация не были доведены до конца.

С 1956 г. активизировалась антирелигиозная борьба. Секретное постановление ЦК КПСС, принятое в 1958 г., обязывало партийные, комсомольские и общественные организации развернуть пропагандистское наступление на «религиозные пережитки». Ужесточались условия регистрации и деятельности религиозных общин. Появился список вероучений и сект, которые не подлежали регистрации. В массовом сознании сохранилось приписываемое Хрущёву высказывание того периода, в котором он обещает показать «последнего попа» по телевизору в 1980 г.

Церковь Успения Пресвятой Богородицы в Санкт-Петербурге. Была взорвана в 1961 г. Фотография неизвестного автора 1900 г. 

Власти жёстко реагировали на выступления граждан, недовольных проблемами в стране или произволом местных властей. Наибольшее число жертв было во время Новочеркасского расстрела. 1–2 июня 1962 г. 4 тысячи рабочих электровозостроительного завода, недовольные повышением розничных цен на мясо и молоко, вышли на манифестацию протеста. Протестующих разгоняли с помощью войск. Погибли 23 человека, 70 были ранены. К уголовной ответственности привлекли 132 зачинщика, из которых семеро позднее были расстреляны. Информация о событиях в Новочеркасске была засекречена.

Свобода творчества деятелей искусства тоже имела свои границы. После жёсткой травли Б. Л. Пастернак был вынужден отказаться от Нобелевской премии в области литературы, которая была ему присуждена в 1958 г., прежде всего за роман «Доктор Живаго», опубликованный в Италии. Пастернака исключили из Союза писателей и пригрозили лишением советского гражданства. В 1960 г. Пастернак умер, премия в 1989 г. была вручена его сыну.

Критике сверху подвергались произведения, выходившие за привычные рамки реализма. После посещения Хрущёвым выставки авангардного искусства в газете «Правда» был опубликован разгромный доклад. Он послужил началом кампании против формализма и абстракционизма в СССР. Хрущёв потребовал исключить из КПСС и Союза художников всех участников выставки, но оказалось, что ни в КПСС, ни в Союзе художников практически никто из участников выставки не состоял.

«Волюнтаризм» в политике Хрущёва

При характеристике политики Хрущёва часто используется термин «волюнтаризм». Волюнтаристской называют политику, которая основана на принятии руководством произвольных решений вопреки объективным условиям и обстоятельствам, без обсуждения. В качестве примера такого политического решения при выборе стратегии развития страны можно привести программу КПСС, принятую на XXII съезде партии.

В январе 1959 г. на внеочередном XXI съезде партийное руководство озвучило идею о том, что социализм в СССР окончательно победил и страна может переходить на новую стадию развития — строительства коммунистического общества. Коммунистический принцип распределения формулировался так: «От каждого по способностям, каждому по потребностям». Для его осуществления необходимо было обеспечить значительный прирост производства во всех отраслях экономики. Принятый на съезде семилетний план развития народного хозяйства предусматривал такие темпы ежегодного роста, которые бы позволили СССР выйти на первое место в мире по объёму ВВП.

По расчётам Госплана в перспективе, к 1980 г., СССР должен был опередить США и по объёму производства продукции на душу населения. Именно на этих расчётах базировалось сделанное в 1961 г. заявление Хрущёва о том, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Некоторые основания для этих радужных планов были: в 1950-е гг. темпы роста советской экономики действительно опережали показатели западных стран. Но уже стали проявляться тормозящие факторы, связанные с командным характером экономической системы и неквалифицированным руководством. Надежды на то, что они не помешают экономическому росту страны или решатся сами собой без серьёзных реформ, и были проявлением волюнтаризма.

В октябре 1961 г. XXII съезд КПСС принял Программу построения коммунизма в СССР, которая определяла задачи партии по строительству коммунистического общества. Также принят новый Устав партии, включавший в себя Моральный кодекс строителя коммунизма.

Почтовая марка СССР, 1961 г. 

Необдуманные, импульсивные решения принимались Хрущёвым также во внешней политике. В качестве примера можно привести решение о размещении советского ядерного оружия на Кубе. С одной стороны, это была ответная мера на действия США по установлению гегемонии в международных отношениях, с другой стороны, — авантюрные действия, которые с большой долей вероятности могли привести бы от холодной войны к самой настоящей, с перспективой перерастания в мировую.

В сфере сельского хозяйства к таким волюнтаристским действиям Хрущёва относят начало освоения целинных земель без предварительной научной экспертизы и попытку массового внедрения посевов кукурузы во всей стране, даже в тех регионах, где по климатическим условиям это было изначально невозможно.

Отставка Хрущёва

В начале 1960-х гг. в обществе росло недовольство политикой Хрущёва. Во многом это было связано с экономическими и социальными проблемами. Возникли серьёзные трудности со снабжением городов продукцией животноводства. Уровень механизации и производительность труда в этой сфере был низким. Для того чтобы повысить рентабельность хозяйств, было принято решение об увеличении закупочных цен на мясо и молоко. Это привело к росту розничных цен на эту продукцию, что стало причиной массовых возмущений, в том числе и расстрелянной в Новочеркасске демонстрации рабочих. СССР впервые за всю российскую историю начал импортировать зерно. В ряде регионов было введено нормированное распределение продуктов. Ещё одним поводом для недовольства стало наступление на религию и церковь, которые «не вписывались» в строящееся коммунистическое общество.

Усиливалась и оппозиция Хрущёву в руководстве страны. Единоличное принятие решений, фактический отказ от коллективного принципа в управлении вызывали возмущение в партийном аппарате. Армия уже не была опорой Хрущёва, как в середине 1950-х гг. Ему не простили резкое сокращение численности вооружённых сил, когда офицеров массово увольняли без предоставления каких-либо социальных гарантий.

В октябре 1964 г. Хрущёв находился на отдыхе в Пицунде. Воспользовавшись отсутствием Первого секретаря, члены Президиума ЦК КПСС подготовили его отставку. Л. И. Брежнев, занимавшийся в это время в партийном руководстве вопросами кадров, пригласил Хрущёва вернуться из отпуска, чтобы принять участие в обсуждении плана восьмой пятилетки. На заседании Президиума Хрущёв был подвергнут критике за многочисленные ошибки, допущенные в работе, создание культа своей личности, грубость по отношению к членам партии. Только один из членов Президиума — А. И. Микоян — пытался его поддержать.

Хрущёв согласился подписать заявление об отставке. «По состоянию здоровья» он был отправлен на пенсию. Должность Первого секретаря ЦК КПСС занял Брежнев, а Председателем Совета министров СССР стал А. Н. Косыгин. Хрущёв оставался членом ЦК КПСС, хотя от работы был отстранён. Упоминания о Хрущёве полностью исчезли из советской печати до конца 1980-х гг.

Хрущёв стал первым среди руководителей советского государства, который покинул свой пост не в результате смерти. На пенсии он надиктовывал на магнитофон воспоминания, которые впервые были опубликованы на английском языке в США. В 1971 г. Хрущёв умер. О его смерти было лишь краткое извещение в газетах, а публичные похороны запрещены. Тем не менее, памятник на могиле Хрущёва на Новодевичьем кладбище стал местом паломничества самых разных людей, включая иностранцев, после чего вход на кладбище был закрыт.

Памятник на могиле Хрущёва на Новодевичьем кладбище в Москве. Скульптор Эрнст Неизвестный. Фотография Любови Платайс